机关事业单位 机动车信息统计表


 发布时间:2021-01-18 11:29:35

曾康华:从这些信息看,是在为未来事业单位公布“三公”经费做基础工作。此次对公车是否是财政资金购买、运行费用等统计之后,可以将基本的信息厘清,未来公开公车使用就有了基础。王雍君:中国公车最根本的问题在于实行供给制,只要是预算单位都可以申请公车,都可以用纳税人的钱购置车辆和运营维护。

人们同时发现,此次事业单位的公车摸底清查主要依靠各级事业单位自查。尽管自查具有成本低廉、易于操作等优势,但是公车改革牵涉的人员众多,利益格局复杂,仅仅依靠部门自查,难免变成公车相关利益群体的自说自话,很难把一项如此复杂的改革事业推向深入。公车改革近些年来在全国一些地方改得艰难、推进乏力,与此关系很大。现实当中,公车身上的不正之风早就引起广泛诟病。人们用“屁股底下一座楼”、“车轮下的腐败”等称谓来揭示公车私用、公车浪费、超标配车等严重问题。

此外,政府机关每每大张旗鼓地进行公车改革,压缩“三公”经费,往往就会打下属事业单位的主意,这样,很多挂名事业单位的公车,其实是行政机关的官员在使用。还有,事业单位公车膨胀的根源还在于行政机关不能很好约束权力。一些权力部门机关里并没有多少公车,但是大量的公车都集中在直属事业单位里,何以如此?秘密就在于公权力得不到约束,权力运行缺乏公开透明。可见,事业单位公车的治理,也与事业单位的改革有着密切关联。当然,这是另外一个话题。

京华时报记者王硕赵鹏京华时报制图何将关键词公车改革中央单位车改已全面完成去年7月,中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。文件规定,2014年底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。施子海介绍,车改自启动以来总体进展顺利。目前,中央和国家机关本级的140个参改部门车改已经全面完成,参改公务人员49355人,取消车辆3868辆,压减61.8%,全部规范公开处置,收入上缴国库;安置司勤人员2126人。

“此次清查应该是‘小口径’的清查,”叶青说,针对的应该是全额财政拨款的事业单位,“先把吃财政饭的这些单位的公车情况搞清楚,然后再区别对待其他差额拨款甚至自收自支的单位。”戚汝庆则认为,如果不是财政拨款的单位,很难进行监督清理。“比如有些事业单位虽然有编制,但是却完全自收自支,只是戴着事业单位的帽子而已,这种单位的公车很难管理,因为无法用是否拨款的方式来进行约束。”瞒报漏报可追责“一把手”“这是第一次针对全国事业单位公车进行摸底调查,”叶青说,此前,中央多次发文清理公车,但多数针对党政机关等行政单位。

比如在什么标准下可以配置公车;公车在什么情况下可以替换和更新;替换下的公车如何处置,是应该到二级市场上交易还是内部低价处理,这些都没有统一的标准。为何要填报人员编制数量?专家认为,人员统计可查超编车辆,同时减少“僵尸车”此次清查公车,财政部要求,各单位要填写人员编制情况和实有人数。叶青:公车配备是按照单位编制人员进行的。事业单位参照行政单位管理,因此人员统计非常重要。财政部要求,要填写车辆的使用情况,自用、出租出借、闲置、待报废等。

追问2企业和事业单位车补如何发?对于中央事业单位,公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准,由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况,在节支的前提下,按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定,不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。央企则分为两类,对于央企负责人,公务交通补贴标准上限由有关部门综合考虑所属中央企业负责人履职需要、所在地党政机关公务交通补贴标准、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因素合理确定。

不过叶青也强调,对于中央和地方车改压减公车的数量和比例,他认为这第一大步迈的力度已经不小了。只要后续真正都能够得到落实,应该说我国车改已算是开了个好头。27省份公车改革后还剩余89.4万辆。他预计,随着后续地方车改将大部分事业单位也纳入,届时在剩余的89.4万辆公车中,可能还要再取消约三分之一,即29.5万辆左右。释疑 2建公车服务中心是否会成常态属过渡举措改革还会继续《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定,各地对未能及时处置的车辆,采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式,过渡期由各地确定。

对事业单位而言,由于财务制度相对灵活,这一现象估计会更加严重。同时,事业单位在车辆超编、公车私用、企业送车等方面的情况也不少见。因此,此次摸底过程中需要严格督察。中央财经大学财经研究院院长王雍君:政府机构和行政单位的公车制度存在问题,公车的配置、替换和处置没有很好地与部门预算结合起来。比如在什么标准下可以配置公车;公车在什么情况下可以替换和更新;替换下的公车如何处置,是应该到二级市场上交易还是内部低价处理,这些都没有统一的标准。

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青:从党政机关清理的结果看,全国不到20万辆违规公车,这一数据不排除有单位打埋伏、漏报车辆的情况。对事业单位而言,由于财务制度相对灵活,这一现象估计会更加严重。同时,事业单位在车辆超编、公车私用、企业送车等方面的情况也不少见。因此,此次摸底过程中需要严格督察。中央财经大学财经研究院院长王雍君:政府机构和行政单位的公车制度存在问题,公车的配置、替换和处置没有很好地与部门预算结合起来。

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