共中央关于事业单位车辆改革


 发布时间:2021-01-27 21:41:54

【焦点·企业车改】原则上只给“主要负责人”配公车意见规定,要充分结合本企业实际,周密制定改革实施方案,对子企业逐级落实责任,先易后难、分类分步、层层推进改革。赵辰昕也表示,其核心是做到“三个针对”,第一个针对是针对企业本身,分类分级施策;第二个针对是针对企业高管,明确范围标准;第

此外,政府机关每每大张旗鼓地进行公车改革,压缩“三公”经费,往往就会打下属事业单位的主意,这样,很多挂名事业单位的公车,其实是行政机关的官员在使用。还有,事业单位公车膨胀的根源还在于行政机关不能很好约束权力。一些权力部门机关里并没有多少公车,但是大量的公车都集中在直属事业单位里,何以如此?秘密就在于公权力得不到约束,权力运行缺乏公开透明。可见,事业单位公车的治理,也与事业单位的改革有着密切关联。当然,这是另外一个话题。

如此一来,如何确保这些数字都是准确的?没有缩水或注水?叶青:从此前党政机关公车清理结果看,违规车辆的数量明显偏小,肯定有单位有故意遗漏的现象,此种情况难以避免,也不好监督。曾康华:自查是我国监督的一个程序,也是一种制度,我国很多领域的事项都是先从自查开始,随后上级单位开展抽查。总的来看,事业单位自查能够反映公车的总体情况,但由于事业单位财务状况复杂,即便财政拨款资金购买的公车能够全部填报,但不能避免一些自有资金购买公车不报送的情况。如果采取对每个单位全面检查的形式,工作量会比较大,持续时间也会很长,而公车本身又是处于变化的状态,因此,自查是比较可行的方式。而且从现有制度设计上看,事业单位参照公务员管理,如果单位漏报在随后的抽查中被发现,单位领导也会被追究责任。因此,大范围漏报公车的情况应该不会存在。(记者蒋彦鑫)。

中央企业的问题也不少,此前,中纪委曾多次就央企领导人员公车超标进行通报。意见中也指出,目前仍然存在部分央企公车管理不够规范、公车配备范围过大等问题。这次的意见中特别对高标准配置车辆有明确要求。根据规定,新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准,原则上要控制在购车价格18万元(不含车辆购置税)以内、排气量1.8升(含)以下;商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升(含)以下。确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的,企业应严格履行内部决策程序,并严格控制数量,集团总部原则上不超过2辆。

据介绍,这一行动的目标是全面摸清事业单位公务用车的数量、结构、分布及配备、使用管理情况,为推进资产管理与预算管理紧密结合提供依据。这次事业单位公务用车清查工作以2011年12月31日为清查时点。清查范围包括2011年12月31日(含)以前经机构编制管理部门批准成立的、执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位和执行民间非营利组织会计制度的各级各类社会团体。各级财政部门按行政隶属关系组织本级事业单位开展公务用车清查工作。各级主管部门按照财务隶属关系组织所属事业单位公务用车清查工作。财政部重点清查事业单位公务用车的数量、价格、排气量、使用状况、使用方向等基本情况。(记者赵鹏)。

“此次摸底采取自查方式也存在风险。”叶青说,依靠各级事业单位自觉的话不免会在自查中与现实脱节,“应该自查与抽查结合,比如摸底后抽查10%,如果发现有单位公车没有登记,就没收,并对单位负责人采取一定追责措施,加大威慑力度,尽可能让统计数据接近现实,这是最重要的。”“如果针对每个事业单位进行全面检查的话,工作量太大,持续时间长,由此带来的成本太高,因此采取自查的方式比较可行。”戚汝庆说,从行政管理的角度看,自查也是单位进行自我监督的一种方式。“当然,这种自查的效果还取决于这项工作的监督力度,比如目前的事业单位多是参公管理,如果加大漏报瞒报的追责力度,这种情况的发生率就会大大降低。”记者 郭静 实习生 朱琳。

总的来看,事业单位自查能够反映公车的总体情况,但由于事业单位财务状况复杂,即便财政拨款资金购买的公车能够全部填报,但不能避免一些自有资金购买公车不报送的情况。如果采取对每个单位全面检查的形式,工作量会比较大,持续时间也会很长,而公车本身又是处于变化的状态,因此,自查是比较可行的方式。而且从现有制度设计上看,事业单位参照公务员管理,如果单位漏报在随后的抽查中被发现,单位领导也会被追究责任。因此,大范围漏报公车的情况应该不会存在。(记者 蒋彦鑫 李蕾)。

叶青:此举是为了杜绝或减少“僵尸车”。当前一些单位按编制或超标配置公车后,往往出现车辆太多的情况,导致一些车长期停在车库,还要花钱养着,导致一些旧车成了“僵尸车”。此次摸底后,如果能够有效处理,该报废的报废,该缩减的缩减,可以减少公车浪费。车辆类型方面,要求填写清楚专业业务用车和一般公务用车的信息。而车型中,要填清是轿车、客车、越野车、载货汽车还是专项作业车。在车辆的排气量和价格上,分为四档,要求详细填写。叶青:这个规定比当初清理党政机关违规公车的表格要细致一些。

通知明确,此次事业单位公务用车清查以2011年12月31日为清查时点。清查范围包括2011年12月31日(含)以前经机构编制管理部门批准成立的、执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位和执行民间非营利组织会计制度的各级各类社会团体。也就是说,不执行事业单位财务和会计制度、纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位,如事业单位依法出资成立的下属子公司,没有纳入此次清查范围。清查信息清查公车要填5个表格据介绍,各级财政部门按行政隶属关系组织本级事业单位开展公务用车清查工作。

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